各省、自治区、直辖市及策画单列市农业墟落（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆出产筑造兵团农业墟落局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部坎阱各司局、派出机构、各直属单元：

　　加疾农业起色周至绿色转型，鼓励资源愚弄高效集约、财富形式低碳轮回、乡下境况生态宜居，饱励乡下生态兴盛，是推动乡下周至兴盛、加疾筑造农业强邦的苛重职分，是鼓励人与自然谐和共生的客观央求。为贯彻落实《主旨邦务院闭于加疾经济社会起色周至绿色转型的看法》和主旨闭于乡下周至兴盛的各项安顿央求，推动农业起色周至绿色转型、鼓励乡下生态兴盛，订定本看法。

　　坚决以习新时间中邦特征社会主义思思为领导，周至贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，长远贯彻落操练生态文雅思思和习闭于“三农”就业的苛重陈说，锚定筑造农业强邦对象，结实成立和践行绿水青山即是金山银山的理念，以农业资源境况承载力为基准，以强化农业资源集约愚弄、进入品减量增效、抛弃物资源化愚弄、财富绿色低碳转型为中心，深化科技集成革新，健康引发管制机制，健康生态产物代价完成机制，健康农业生态境况高秤谌爱惜机制，晋升农业绿色起色秤谌，加疾推动墟落生态文雅筑造，为推动乡下周至兴盛、加疾筑造农业强邦供给坚实的资源境况保护。

　　坚决出产生态调解。优化农业出产机闭和区域构造，合理开辟和爱惜愚弄资源，把绿色起色理念贯穿农业出产全经过，起色资源朴实型、境况友谊型农业，完成加添提供、降低收入、爱惜生态的有机同一。

　　坚决增产增效并重。正在推动农业稳产增产的根源上，加添绿色优质农产物提供，消重水土资源太甚耗费，降低资源愚弄率和土地产出率，推动财富生态化和生态财富化，把生态代价转化为经济代价。

　　坚决科技革新引颈。把革新行动起色的第一动力，培养农业新质出产力，加疾鼓励农业绿色起色形式革新、集成身手革新和体系机制革新，巩固绿色起色动能，霸占卓绝题目短板，因地制宜搜求适合分别区域、分别生态类型农业绿色起色形式。

　　坚决政府市集协同。发扬政府正在筹备编制、市集拘押、策略扶助等方面功用，充沛发扬市集正在资源摆设中的决计性功用，调动出产者、筹备者、消费者等主动性，完成对象同向、力气共聚、门径协同。

　　到2030年，农业绿色起色秤谌昭着降低，农业资源愚弄作用稳步降低，抛弃物资源化愚弄秤谌昭着晋升，农业产地境况爱惜秤谌接续巩固，绿色低碳轮回的农业财富编制初阶修建，农业起色周至绿色转型博得主动发扬，墟落生态境况明显革新，乡下生态兴盛有用推动。到2035年，农业绿色起色秤谌明显降低，绿色出产格式基础酿成，农业资源愚弄作用到达邦际先辈秤谌，农业产地境况获得周至革新，农业财富起色轮回流利，出产糊口生态调解起色，绿色低碳轮回的农业财富编制特别完美，乡下生态兴盛迈上新台阶，生态宜居的大度乡下基础完成。

　　（一）强化耕地资源爱惜愚弄。强化耕地束缚。饱励健康耕地数目、质地、生态“三位一体”爱惜轨制编制，落实耕地爱惜和粮食安闲仔肩制视察。晋升耕地质地。推动耕地有机质晋升，归纳接纳秸秆还田、畜禽粪肥还田、种植绿肥还田等门径，降低耕地地力和产出本领。长远实行邦度黑土地爱惜工程和东北黑土地爱惜性耕耘活跃策画，分区别类发展农田根源办法筑造、泥土腐蚀防治、肥美耕耘层培养。发展盐碱地归纳愚弄试点，推动“以种适地”同“以地适种”相联合，搜求分别类型盐碱地统治愚弄形式和身手旅途。接续推动受污染耕地安闲愚弄。加疾中心区域酸化耕地统治。降低耕地愚弄作用。依照分别区域资源条目，合理布置种养形式和耕耘轨制。正在长江流域践诺稻油、稻稻油轮作种植，开辟冬闲田扩种油菜，正在东北区域践诺粮豆轮作，正在黄淮海、西北区域扩充小麦、玉米、大豆等作物间作套种。因地制宜起色日光温室、植物工场、鱼菜共生等立体高效种养形式。盘活愚弄撂荒地。

　　（二）鼓励农业用水朴实高效。推动农艺节水。长远推动农业节水增产增效，水浇地大面积扩充水肥一体化等高效节水身手，旱耕地拼装配套蓄水保墒、集雨节灌、探墒播种等身手门径，降低降水愚弄作用，选育扩充一批节水抗旱新种类。推动工程节水。强化高准绳农田筑造，完美田间灌排办法，兼顾起色高效节水灌溉，2025—2030年新增高效节水灌溉面积6000万亩阁下。推动束缚节水。落实水资源刚性管制轨制，起色节水财富，强化绝顶规水源愚弄。加疾推动农业水价归纳革新，向导社会化任事主体发展节水灌溉任事，策动小农家朴实农业用水。推动农业节水监测，发展泥土墒情与旱情预测预告、测墒灌溉领导和用水节水作用科学评议。

　　（三）推动农业进入品减量化。推动化肥控量增效。实行科学施肥增效活跃，接续推动测土配方施肥，搜求重要农作物氮肥施用定额束缚，分区别类型订定施肥领导看法，扩充侧深施肥、种肥同播、无人机追肥等高效施肥形式和装置。到2030年，天下三大粮食作物化肥愚弄率到达43%以上。推动农药减施增效。实行科学用药增效活跃，加疾集成扩充一批经济适用、简易有用、农人乐于承受的绿色防控、农药减量增效身手形式，扶助起色一批装置精湛、束缚楷模、任事优质的专业化防治结构，大肆推动统防统治，并将生物防治、理化诱控、高效低危机农药等绿色防控门径纳入统防统治任事实质，鼓励绿色防控与统防统治协调起色。到2030年，重要农作物绿色防控笼盖率到达60%以上，三大粮食作物统防统治笼盖率到达50%以上。推动地膜科学行使。撮合相闭部分强化地膜出产出售行使接纳等枢纽拘押，正在适宜区域、适宜作物上推动地膜科学行使，领导地方因地制宜设立健康废旧地膜资源化愚弄和无害化解决编制。发展高收净率残膜接纳呆滞利用。推动饲料兽药行使减量增效。长远实行养殖业节粮活跃，大肆扩充低卵白日粮身手，研发利用绿色高效饲料增添剂，鼓励饲料粮朴实降耗。以生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛等畜禽种类为中心，实行兽用抗菌药行使减量化活跃，扩充替换产物，庄敬苦守处方药和息药期轨制。到2030年，界限养殖场实行养殖“减抗”活跃比例到达65%以上。深化水产苗种疫病监测，发展无轨则水敏捷物疫病苗种场筑造，强化水产养殖楷模用药科普散布，推动水产养殖用药减量。

　　（四）强化畜禽粪肥还田愚弄。推动泉源减量。优化饲料配比、堆肥格式，扩充干清粪等适用身手，消重畜禽粪污营养牺牲。饱励当场就近科学还田。实行畜禽粪污资源化愚弄整县推动工程，援救畜禽养殖场（户）筑造和改制晋升粪污照料办法摆设，配套完美田间储存池、输送管网等，集成扩充畜禽粪肥还田愚弄身手形式。长远发展绿色种养轮回农业试点，培养一批发展粪肥还田等任事的社会化任事主体，以县为单元修建粪肥还田结构运转形式，酿成起色绿色种养轮回农业的身手形式、结构格式和长效机制。到2030年，畜禽粪污归纳愚弄率到达85%以上。

　　（五）强化秸秆归纳愚弄。推动秸秆还田愚弄。分区域、分作物扩充翻埋、碎混、堆沤腐熟等秸秆还田身手形式，筑造一批秸秆科学还田样板，加大秸秆生物菌剂、酶制剂等配套产物开辟利用。饱励秸秆离田愚弄。深化秸秆网罗、储运、加工、愚弄等全财富链开辟，起色成型燃料、食用菌基质、人制板材等财富，培养一批秸秆收储和愚弄主体。加疾推动秸秆饲料化愚弄，饱吹专业化出产任事结构收储加工出产饲料产物，晋升饲用代价和愚弄率。晋升束缚秤谌。领导各地设立秸秆资源台账，进一步摸清资源底数。到2030年，秸秆归纳愚弄率仍旧正在88%以上。

　　（六）加疾墟落糊口有机抛弃物归纳愚弄。推动当场消纳。稳步推动墟落改厕，协同推动墟落糊口垃圾污水统治，饱励设立糊口有机抛弃物接纳愚弄编制，饱吹将易腐垃圾同墟落茅厕粪污协同照料与资源化愚弄。推动众元解决。城镇周边的村庄，可就近纳入城乡一体糊口垃圾解决编制。人丁寓居会合的村庄，可通过筑造反响器堆沤等办法归纳照料。常住人丁少、寓居涣散的村庄，可筑造小型堆沤办法，历程无害化照料后当场就近资源化愚弄。完美运转机制。向导村全体、农人互助社等加入墟落糊口有机抛弃物归纳解决办法运转束缚，使用积分制、接纳兑换等格式调动农人加入主动性，降低墟落糊口有机抛弃物分类解决和接纳本领，饱励晋升村容村貌。

　　（七）推动中心流域生态爱惜修复。饱励长江流域农业生态修复。海枯石烂推动长江十年禁渔，周至落实退捕渔民铺排保护策略，强化动态监测，深化就业助扶和兜底保护。接续发展常态化撮合司法拘押，实时清算涉渔“三无”船舶等危机隐患，苛酷还击各式不法捕捞行径。实行长江生物众样性爱惜工程，发展禁渔效率评估和水生生物完全性指数评议，落实以长江流域为中心的珍稀濒危物种调停活跃策画，加疾修复水生生物苛重栖息地。强化黄河道域农业生态爱惜。饱励黄河道域生态爱惜和高质地起色，庄敬落实以水定地、以水定产，兼顾发展地下水超采归纳统治，推动黄河道域深度节水控水。改制晋升黄土高原淤地坝筑造，推动水土流失统治形式革新。落实黄河息禁渔轨制，强化黄河道域水生生物资源养护。

　　（八）晋升农业生态代价。饱励农业节能降碳，研发种养业出产经过温室气体减排身手，开辟工场化农业、新能源农机、农产物初加工及贮存运输节能摆设，革新农业抛弃物资源化、能源化愚弄身手编制，晋升农业出产适合天气转化本领。起色沼气、生物自然气，推动秸秆、畜禽粪污等农业抛弃物高值化愚弄。稳妥推动墟落明净能源替换，扩充墟落生物质能、太阳能等绿色用能形式。修建以旗舰物种为中心的爱惜束缚编制，周至强化水生野敏捷植物爱惜束缚就业。完美农业外来入侵物种监测预警编制，苛控外来物种入侵危机。

　　（九）践诺绿色轮回。推动绿色轮回身手采用。加大农业绿色起色闭系学问培训力度，向导农家、农人互助社、家庭农场、农业企业等筹备主体成立绿色起色理念，扩充利用节水灌溉、科学施肥用药等绿色身手，自发培肥地力、行使绿色出产材料、明净产地境况，鼓励绿色出产格式通常利用。推动种养联合。领导各地参照畜禽粪污土地承载力测算身手指南，优化调解畜牧业起色构造，科学测算养殖界限，向导畜禽养殖场（户）配套完美粪肥消纳用地，筑造一批种养联合型生态农场，鼓励农牧轮回、完成抛弃物当场转化。实行农业社会化任事扩面提质活跃，援救有条目的任事主体筑造庄稼任事中央，发展绿色出产任事。推动粮草统筹。正在安稳晋升粮食产能根源上，宁静棉油糖和“菜篮子”产物出产，因地制宜推动粮改饲，起色青贮玉米、苜蓿等优质饲草，援救正在盐碱地、北方农牧交织带、南方草山草坡区筑造稳产高产饲草基地，鼓励粮食、经济作物、饲草料调解起色。推动稻渔归纳种养。正在长江中下逛区域中心起色稻鱼、稻虾等出产，西南、华南区域中心起色稻鱼、稻螺等出产，东北、西北、华北区域中心起色稻蟹、稻鱼等出产。扩充稻鱼鸭、鱼菜等复合种养形式，降低水稻和水产归纳出产本领。到2030年，稻渔归纳种养面积宁静正在5000万亩阁下。推动出产糊口有机连合轮回。饱励绿色加工物流、抛弃物接纳愚弄等业态集聚起色，加快农业与二三财富轮回流利，加疾财富连合互促、轮回增值。兼顾推动财富起色、农人糊口和生态筑造，酿成种养加销一体、农林牧渔联合、一二三财富联动起色确当代复合型轮回经济财富编制，筑造财富和生态协调的宜居宜业和美乡下，鼓励出产糊口生态有机同一。

　　（十）起色绿色低碳农业财富链。鼓励加工减损增值。兼顾构造农产物加工原料出产、初加工和深广加工产能，饱励绿色加工、抛弃物接纳愚弄等财富集聚起色，鼓励加工减损节本、资源高效愚弄。鼓励流畅降本增效。实行农产物仓储保鲜冷链物流办法筑造工程，筑造一批产地冷藏保鲜办法、产地冷链集配中央，降低流畅作用，消重流畅枢纽本钱。鼓励质地安闲秤谌晋升。制修订农业高质地起色急需的灵敏化、绿色化、优质化起色准绳，加疾起色绿色低碳导向的新财富、新业态、新形式，饱励设立与质地安闲承载力相适合的种养密度楷模，以准绳晋升引颈守旧财富优化升级。实行中心题目种类药残统治，强化农产物格地安闲监测评估，扩充利用胶体金等新型速测身手，落实首肯达标及格证轨制，修建产地准出分类拘押轨制。发展农兽药跨规模残留危机评估，强化中心农产物、品牌农产物格地安闲追溯束缚，饱励优质农产物产地筑造，实行农产物品格晋升活跃，完美农产物品格评议和质地分级规矩，强化农垦农产物周至质地束缚。强化绿色、有机、名特优新和地舆记号农产物培养起色，设立即理记号农产物原产地识别和培养编制。发展优质农产物消费鼓励行动，向导城乡住户采购绿色优质农产物。

　　（十一）强化兼顾协同。深化就业兼顾。设立加疾农业起色周至绿色转型鼓励乡下生态兴盛就业推动机制，结构订定就业台账，显着仔肩分工，按期跟踪调节、逐项饱励落实。深化上下联动。各级农业墟落部分要联合实践显着中心就业，细化就业步骤，深化部分协同，强化资金兼顾，显着“道途图”、“时期外”，有力有序推动农业起色周至绿色转型、鼓励乡下生态兴盛。

　　（十二）强化监测评议。完美准绳编制。聚焦进入品管控、加工储运等枢纽，加疾订定一批资源朴实型、境况友谊型农业准绳，健康笼盖全财富链的农业绿色起色准绳编制，饱吹地方搜求制修订一批闭系准绳。修建监测编制。加疾数字化绿色化协同转型起色，搜求设立农业境况污染和现象灾祸高效监测、主动预警、科学明白、智能决议体系。发展新一轮农业资源区划前期讨论，饱吹有条目的区域发展农业资源区划侦察。健康苛重农业资源台账轨制，完美天下农业资源数据共享平台，筑造一批农业绿色起色监测站点。健康农业生态境况监测编制，优化监测点位构造，发展农产物产地境况等监测。发展农业绿色起色秤谌监测评议，饱励降低农业绿色起色闭系目标正在地方党委和政府推动乡下兴盛计谋实绩视察中的权重。强化身手领导。聚焦环节规模和亏弱枢纽，加疾绿色身手集成革新，援救龙头企业与科研单元发展撮合攻闭。依托奇迹单元、科研院所和大专院校，发扬策略、资源、身手、人才等上风条目，发展策略商榷、身手领导等任事，协助办理农业绿色起色难点题目。结构农业绿色起色规模专家发展身手任事，扩充先辈身手合用装置。

　　（十三）深化策略向导。项目资金倾斜援救。兼顾愚弄农业面源污染归纳统治、畜禽粪污资源化愚弄整县推动等项目，向实行农业绿色起色、鼓励乡下生态兴盛的中心区域倾斜。金融社会投资援救。饱吹将相符条目的农业绿色起色、墟落人居境况整饬等项目纳入农业墟落根源办法融资项目库。深化融资对接任事，向导金融机构创设专属绿色信贷产物和耕地质地闭系保障产物，发扬好各级乡下兴盛基金功用，援救农业起色周至绿色转型、鼓励乡下生态兴盛。深化拘押管制。饱励农业绿色起色闭系司法规则规章制修订就业，加通行怪资源境况违法行径查处和问责力度。领导各地强化墟落土地筹备权流转合同束缚，向导筹备主体强化流转土地爱惜愚弄，对土地和土地生态境况变成的损害依法予以补偿。

　　（十四）推动代价转化。推动减排固碳。实行农业墟落减排固碳活跃，深化农田、泥土固碳效力。完美农业生态产物确权、量化、评估措施，饱励设立农业生态产物代价完成机制，搜求绿色优质农产物生态代价完成旅途。搜求发展茶园、果园、沼气、农田、畜禽养殖等农业碳交往，搜求发展农产物碳行踪束缚。起色生态任事财富。起色商品有机肥和微生物肥料出产、农膜变塑、自然色素提取等财富，降低再生愚弄产物附加值。长远开采生态修养、庄稼体验、康健养老等众种效力，加疾起色林下经济、丛林旅逛等新业态。

　　（十五）深化总结推介。总结体味形式。实时总结各地推动农业起色周至绿色转型鼓励乡下生态兴盛的好体味好做法，推介一批先辈合用的农业墟落绿色出产身手装置，总结一批分别区域、分别生态类型推动旅途和外率形式，提炼一批行之有用的长效机制，酿成演示策动功用。强化散布推介。强化农人资源朴实、绿色起色理念向导与能力培训。归纳愚弄守旧媒体和新媒体，发展形式颁发、外率互换、现场观摩等行动，讲好农业起色周至绿色转型、鼓励乡下生态兴盛故事，营制全民加入、共筑共享的优越社会气氛。